16+
храм во имя спаса Нерукотворного с.Спасо-Барда
Здание вокзала ст.Кишерть
Юбилей
9 Мая 2018 г.
Масленница
Ветераны, 9 мая 2018 г.
Бессмертный полк, 9 мая 2018 г.
Открытие мемориальной доски в Кордонской школе
Крестный ход
Крестный ход 2019
Крестный ход 2019
Крестный ход 2019
Официальный сайт
Кишертский муниципальный район
Главная / Общество / Прокуратура / Новости / Прокуратура района инфомирует

Новости

12.08.2019

Информация

о состоянии законности на территории Кишертского муниципального района
за 6 месяцев 2019 года

 

1. Анализ состояния преступности.

Прокуратурой Кишертского района по итогам 6 месяцев 2019 года проанализированы тенденции уровня преступности на территории района.

За 6 месяцев 2019 года в ОМВД по Кишертскому району зарегистрировано 1323 сообщений и заявлений о преступлениях и происшествиях (АППГ - 1207), рост составил 9,6%.

Статистические сведения о состоянии преступности в Кишертском районе свидетельствуют о снижении на протяжении последних лет числа зарегистрированных преступлений.

 

Год

6 месяцев 2015

6 месяцев 2016

6 месяцев 2017

6 месяцев 2018

6 месяцев 2019

Количество преступлений

98

115

88

84

51

Рост/снижение в %

-14%

+17,3%

-23,5%

-4,5%

-39,3%

Раскрываемость в %

62,9%

73,8%

78,8%

71,8%

75,%

Количество убийств

1

0

2

2

0

Количество умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом

3/0

1/0

4/2

2/0

0/0

Количество изнасилований

0

2

0

0

1

Количество краж

46

56

36

27

20

Количество грабежей

0

1

1

2

0

Количество разбоев

0

0

0

0

0

Количество мошенничеств

6

2

6

11

0

264.1 УК РФ

0

8

6

8

5

Количество угонов

3

1

0

3

0

Количество ДТП со смертельным исходом

0

0

0

0

0

Количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

0

0

1

0

0

Незаконная рубка лесных насаждений

4

0

1

3

0

 

В 1 полугодии 2019 года тенденция оздоровления криминальной обстановки изменилась, уровень преступности в Кишертском районе в расчете на 10 тысяч населения составляет 43,3 (АППГ - 71,4), при этом среднекраевой показатель уровня преступности составляет 81,5.

За отчетный период раскрываемость совершенных преступлений составила 75% (за тот же период прошлого года - 71,8%), увеличение на 3,2%.

По-прежнему, наибольшее количество совершенных на территории Кишертского района преступлений относится к категории небольшой тяжести. Общая структура преступности по категориям выглядит следующим образом:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- особо тяжкие остались на уровне прошлого года – 2, удельный вес раскрытых преступлений 100,0%;

- количество тяжких снизилось на 20% (с 10 до 8 преступлений), удельный вес раскрытых преступлений 50%;

- средней тяжести на 42,9% (с 21 до 12 преступлений), удельный вес раскрытых преступлений 66,7%.

- небольшой тяжести на 43,1% (с 51 до 29 преступлений), удельный вес раскрытых преступлений 85,2%;

В целом в 1 полугодии 2019 года на территории Кишертского района отмечается снижение преступности на 39,3%. В структуре преступности на территории района преобладают преступления небольшой и средней тяжести превентивных составов, их удельный вес составляет 80,3 %.

Отмечается снижение числа преступлений в общественных местах (с 13 до 6, на 53,8%, в том числе на улице зарегистрировано 6 преступлений (АППГ - 11), ранее судимыми лицами (с 25 до 7, снижение на 72%), в состоянии алкогольного опьянения (с 27 до 20, снижение на 25,9%).

Снижению числа преступлений в состоянии алкогольного опьянения способствует проведение оперативно-профилактических мероприятий «Алкоголь», «горячих линий», личных приемов граждан, разъяснений законодательства гражданам и индивидуальным предпринимателям, активное использование возможностей гражданского (общественного) контроля в сфере незаконной реализации алкогольной продукции.

В 1 полугодии 2019 года не зарегистрировано ни одного тяжкого и особо тяжкого преступления против личности.

 

 

поселение

Кол – во преступлений

6 мес. 2019

6 мес. 2018

ст. 105

ст. 111

ст. 105

ст. 111

Кишертское

0

0

1

1

Посадское

0

0

0

0

Кордонское

0

0

0

0

Осинцевское

0

0

1

1

Андреевское

0

0

0

0

           
 

 

Отмечается снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (-25,9%; с 27 до 20), удельный вес составил 55,6 %.  

В целях исключения незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей  продукции органам местного самоуправления необходимо  в дальнейшем своевременно информировать ОМВД России по Кишертскому району о таких фактах, принимать меры по ограничению продажи алкогольной продукции в установленных законом случаях.

В отчётном периоде ранее судимыми совершено – 7 (за аналогичный период 2018 года – 16), снижение на 56%.

В 1 полугодии 2019 года уголовные дела по фактам незаконных рубок лесных насаждений не возбуждались (АППГ - 3).

За 6 месяцев 2019 года прокурором района в связи с выявленными нарушениями учётно-регистрационной дисциплины в ОМВД по Кишертскому району внесено 2 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 8 должностных лиц ОМВД России по Кишертскому району.

Продолжена работа в сфере профилактики наркомании. На системной основе проводится рабочий штаб с участием руководителей отделения полиции, МТУ № 3 Минсоцразвития Пермского края, ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ», администрации Кишертского района.

В текущем периоде 2019 года правоохранительными органами к административной ответственности в сфере НОН привлечено 3 лица по ст. 6.9.1 КоАП РФ (АППГ-7).

В отчётном периоде уголовные дела коррупционной направленности не возбуждались, между тем возбуждено 3 уголовных дела экономической направленности.

За 6 месяцев 2019 года на территории Кишертского района  зарегистрировано 10 преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых отношений, что больше аналогичного периода прошлого года на 3 преступления, рост на 30%.

Таким образом, в отчётном периоде установилась тенденция роста  таких преступлений и требует принятия мер превентивного характера.

 

 

Поселение

6 мес. 2019

Кишертское

4

Посадское

2

Кордонское

1

Осинцевское

1

Андреевское

2

 

        

Так, за 1 полугодие 2019 года органами местного самоуправления не выявлено ни одного факта бытового дебоширства, ответственность за которое установлена ст. 7.8 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В отчётном периоде т.г. возбуждено 3 уголовных дела по 3 преступлениям, совершёнными 4 несовершеннолетними в 2019 году, проживающими на территории Усть-Кишертского, Андреевского и Кордонского сельских поселений. За тот же период прошлого года несовершеннолетними преступления не совершались. Данное обстоятельство свидетельствует о росте таких преступлений на территории района, что требует принятия мер профилактического характера.

2. Анализ состояния законности.

При организации надзора за соблюдением федерального законодательства основное внимание прокуратуры района в отчетом периоде  сосредоточено на надзоре за соблюдением законов органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами.

В сфере надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в 1 полугодии 2019 года выявлено 329 (АППГ-337) нарушений закона. В целях их устранения принесено 38 протестов на незаконные правовые акты (АППГ-34), внесены 83 представления (АППГ-97), по рассмотренным представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 52 лица (АППГ - 68), в суды направлено 28 исков и заявлений (АППГ -22), по требованию прокурора к административной ответственности привлечено 5 лиц (АППГ-16), в целях предупреждения правонарушений должностным лицам объявлено 11 предостережений (АППГ-1), направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ (АППГ-1), по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело (АППГ-1).

Работа прокуратуры в 1 полугодии 2019 года нацелена на предотвращение незаконных положений во вновь разрабатываемых нормативных правовых актах и исключение противоречий в действующей муниципальной базе. За 1 полугодие 2019 года прокуратурой района в полном объеме изучены 199 нормативных  правовых актов (АППГ- 200).

Также на предмет наличия коррупциогенных факторов изучено 153 проекта НПА органов местного самоуправления (АППГ -131), что составляет 100 % от общего числа изученных нормативных правовых актов.

В органы местного самоуправления направлено 19 отрицательных заключений, что составляет 9,5 % от общего числа изученных проектов нормативных правовых актов.

В муниципальном нормотворчестве продолжает существовать такая проблема, как несвоевременное принятие нормативных правовых актов и несвоевременное внесение изменений в действующие правовые акты в связи с изменением федерального законодательства, в связи с чем  органам местного самоуправления необходимо обеспечить ежемесячное проведение мониторинга действующего законодательства.

До настоящего времени в сельских поселениях не приняты следующие нормативные правовые акты:  в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях реализации положений п.9.3 ч.1 ст. 14, ч.3 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации; не утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для  предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; решениями глав муниципального образования не определен орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных ч.2 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; не принят порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг.

В июне 2019 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении органами местного самоуправления сельских поселений актов для организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края, в ходе которой установлено нарушение сроков направления нормативных правовых актов, актов прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов, в Правовой департамент администрации губернатора Пермского края. В связи с выявленными нарушениями главам Андреевского, Усть-Кишертского, Посадского сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Анализ состояния законности в сфере исполнения законов о  государственном и муниципальном имуществе свидетельствует, что основными нарушениями остаются нарушения Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, несвоевременное приведение нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» выявлены нарушения при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Усть-Кишертского и Осинцевского сельских поселений,  по результатам проверки главам данным сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Неблагоприятной остается ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Динамика роста кредиторской задолженности Кишертского МУП «Теплоэнерго» перед ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» требует принятия дополнительных мер администрацией Кишертского муниципального района в целях сокращения и ликвидации задолженности.

В 1 полугодии 2019 года факты возникновения аварийных ситуаций на объектах ЖКХ отсутствовали (АППГ-0).

В Кишертском муниципальном районе после 01.01.2012 6 домов признаны аварийными: п. Кордон, ул. 40 лет Октября, д.8 (15.04.2015), п. Кордон, ул. Ленина, д. 32 (15.04.2015), п. Кордон, ул. Марышева, д. 7 (15.04.2015), п. Кордон, ул. Пионерская, д. 24 (15.04.2015), п. Кордон, ул. Центральная, д. 49 (15.04.2015), с. Усть-Кишерть, ул. Рабочая, д. 25 (20.07.2017). Вопросы расселения и сноса аварийных домов осуществлялись только за счет средств местного бюджета.

На сегодняшний день в Кордонском сельском поселении жители аварийных домов расселены, им предоставлены квартиры в муниципальном жилом фонде Кордонского сельского поселения; снесены 2 дома,  планируемые сроки сноса оставшихся домов - 2019-2021 г.г.

По многоквартирному дому № 25 ул. Рабочая, с. Усть-Кишерть срок расселения до 31.12.2020.

Прокуратурой района продолжают выявляться нарушения в сфере исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также отдельными видами юридических лиц (несвоевременное размещение информации о закупках в Единой информационной системе, нарушение сроков оплаты выполненных работ). В указанной сфере выявлено 13 нарушений, внесены 4 представления, по результатам рассмотрения которых 7 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (образовательные учреждения района, ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ»).

Проведенный анализ свидетельствует, что органами местного самоуправления не в полной мере реализуются полномочия в сфере дорожной деятельности, предоставленные им федеральным законодательством. До настоящего времени органами местного самоуправления поселений и района не разработаны проекты организации дорожного движения на все автомобильные дороги, не обеспечивается постановка на кадастровый учет земельных участков под автомобильными дорогами, что в отношении автомобильных дорог местного значения района препятствует установлению границ придорожных полос и обозначении их на местности. Администрациями сельских поселений не обеспечена планомерная работа по постановке на учет бесхозяйных дорог, принятию дорог с муниципальную собственность.

За истекший период 2019 года на территории Кишертского муниципального района зарегистрировано 19 дорожно-транспортных происшествий (АППГ - 22), в результате которых погибло 2 человека (АППГ -0) и 1 человек травмирован (АППГ - 1).

Существенное влияние на социальную стабильность оказывает соблюдение трудовых прав граждан, в т.ч. права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В сфере соблюдения трудовых прав граждан прокуратурой района выявлено 39 нарушений (АППГ-51), внесены 8 представлений, к административной ответственности привлечено 1 лицо, в суд направлены 24 заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, на общую сумму 463 тыс. рублей, которые рассмотрены, вынесены судебные приказы.

В 1 полугодии  2019 года  имели задолженность по заработной плате Кишертское МУП «Водоканал», ООО «Кишертская МТС», МБОУ «Кордонская СОШ», до настоящего времени остается задолженность по заработной плате в ООО «Луч».

Принятыми мерами прокурорского реагирования удалось погасить образовавшуюся задолженность Кишертского МУП «Водоканал»  на сумму 146 тыс. рублей.

В условиях реорганизации образовательных учреждений района необходимо обеспечить соблюдение прав детей в сфере образования, своевременное принятие  образовательными организациями предусмотренных законом локальных нормативных актов, внесение изменений в учредительные документы и лицензии на право осуществления образовательной деятельности.     

Нерешенным остается вопрос обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.07.2019 в реестр детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, включены 60 человек, из них старше 18 лет – 39 человек, приобретено только 3 жилых помещения).

На приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилого фонда в 2019 году выделено из краевого бюджета 8967 тыс. рублей. Всего за 2019 год планируется приобрести 10 квартир, объявлено 10 аукционов, из них по 1 аукциону заключен муниципальный контракт и оплачен на сумму 850 тыс. рублей. По трем аукционам муниципальные контракты на стадии заключения на сумму 2573 тыс. рублей, по шести аукционам будут запущены повторные процедуры в августе 2019 года.

Без внимания прокуратуры района в отчетном периоде 2019 года не осталась сфера охраны окружающей среды, проведены проверки в области оказания услуг по водоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, лесопользованию.

Продолжена работа мобильной группы по проведению проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по заготовке и обработке древесины на территории района, проверено 8 лесопильных комплексов, выявлено 17 нарушений, в т.ч. в области обращения с отходами – 5.

В 1 полугодии 2019 года администрации Кишертского муниципального района необходимо обратить внимание на приведение в нормативное состояние имеющихся площадок для сбора ТКО, а также на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО с учетом потребности населения, проживающего на территории района, а также на безлицензионное оказание услуг по водоснабжению населения в деятельности Кишертского МУП «Теплоэнерго».

Важными остаются вопросы обеспечения пожарной безопасности, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, недопущения распространения экстремистских материалов, в т.ч. в сети Интернет.

По всем значимым для граждан вопросам они активно используют свое право на обращение. В 1 полугодии 2019 года в прокуратуру района поступило 119 обращений (АППГ – 103, рост составил на 13,4 %). В 1 полугодии 2019 года на личном приеме принято 148 граждан (АППГ – 134), увеличение составило на 9,5%. Прокурором района и заместителем прокурора района принято 88 человек (АППГ – 59, увеличение на 40,5%), доля от общего числа обратившихся – 59,5% (АППГ – 44,2%).

При этом прокуратура района активно выполняет функции надзора за соблюдением порядка разрешения обращений граждан. Нарушения в указанной сфере выявлялись в администрациях Кишертского муниципального района, Усть-Кишертском и Андреевском сельских поселениях.  Соблюдение закона при рассмотрении обращений граждан является важным фактором, влияющим на авторитет властных структур среди населения, что требует дополнительного внимания к вопросам повышения качества этой деятельности на уровне муниципалитетов.

 

 

Прокурор Кишертского района

 

младший советник юстиции                                                          С.В. Пермяков

 

 

Поделиться в:

Архив новостей

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31
Показать все за месяц   |   Показать все за год